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    大學(xué)校園文化建設(shè)的核心是學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，其精髓是大學(xué)精神與辦學(xué)理念。大學(xué)制度是大學(xué)精神與辦學(xué)理念的外在表現(xiàn)，是學(xué)校管理規(guī)范化、先進(jìn)性程度的重要標(biāo)志；而大學(xué)的制度安排又反過來培育和營(yíng)造學(xué)校的文化氛圍和風(fēng)氣。制度形態(tài)的大學(xué)文化是大學(xué)組織的文化規(guī)范，是大學(xué)運(yùn)行的機(jī)制保證。它調(diào)節(jié)著大學(xué)內(nèi)部各個(gè)組織和人員的行為和關(guān)系，也協(xié)調(diào)大學(xué)與外部的關(guān)系，是大學(xué)科學(xué)管理的重要手段。大學(xué)健全的機(jī)構(gòu)及其職能、完善的體制及規(guī)章制度所形成的文化氛圍，對(duì)保證學(xué)校各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校的根本目標(biāo)、培養(yǎng)合格的人才發(fā)揮著極其重要的作用。建設(shè)民主、科學(xué)、平等、高效的制度文化，是當(dāng)前高校面臨的迫切任務(wù)。
    《高等教育法》規(guī)定的“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，我國(guó)實(shí)行民主管理”是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代大學(xué)制度的基本標(biāo)志。大學(xué)必須充分發(fā)揮制度文化在思想和行為養(yǎng)成中的育人功能，加強(qiáng)法制教育，倡導(dǎo)依法辦事、按規(guī)則辦事，增強(qiáng)廣大師生的法律和制度意識(shí)；必須從制度上保證學(xué)校重大原則、重大決策的民主化和科學(xué)化，形成學(xué)校自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制；必須積極推進(jìn)學(xué)術(shù)民主制度的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)者在治學(xué)和學(xué)科建設(shè)中的積極的主導(dǎo)作用；必須切實(shí)加強(qiáng)用人上的民主制度建設(shè)，完善公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，建立更加有的人才工作激勵(lì)與約束機(jī)制；必須不斷完善學(xué)校管理制度，規(guī)范類大學(xué)人的行為，不斷優(yōu)化學(xué)風(fēng)校風(fēng)，推進(jìn)依法治校進(jìn)程。