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現(xiàn)有的農(nóng)村教育，從根本上講是“在農(nóng)村”為城市培養(yǎng)高級(jí)專門人才，培養(yǎng)離開農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的人才，而不是“即于農(nóng)村、為了農(nóng)村”培養(yǎng)人才。制約中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主要因素之一是，缺乏熱愛并了解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的高級(jí)專門人才。這樣的農(nóng)村教育，已很難適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高級(jí)專門人才的需求。我國(guó)現(xiàn)有的高等學(xué)校都在培養(yǎng)城市需要的人才，很少考慮培養(yǎng)農(nóng)村所需要的人才?，F(xiàn)有高等教育培養(yǎng)的高級(jí)專門人才很難通往農(nóng)村，致使中國(guó)農(nóng)村成為被推動(dòng)人類文明的高等教育遺忘的角落。中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的“二元結(jié)構(gòu)”將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)存在，這種“二元結(jié)構(gòu)”要各自持續(xù)發(fā)展，必然要求推動(dòng)人類文明的高等教育“二元結(jié)構(gòu)”與之相適應(yīng)。然而，我國(guó)高等教育的一元結(jié)構(gòu)，極少為農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才，嚴(yán)重不適應(yīng)新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
 
研究中國(guó)高等教育的“二元結(jié)構(gòu)”問題就顯得尤為重要。隨著農(nóng)村科技的發(fā)展和“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)先富裕起來的農(nóng)村已自覺與高等學(xué)校合作舉辦“農(nóng)村村支書大專班”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)理大專班”、“科技示范戶大專班”、“科技帶頭人大專班”等，有些地方辦起了農(nóng)民自己的大學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)村亟需的高級(jí)專門人才。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和逐步縮小城鄉(xiāng)差距的角度來看，農(nóng)村發(fā)展無疑需要比較多的人才，而實(shí)際情況是，現(xiàn)有農(nóng)村教育篩選了農(nóng)村優(yōu)秀的人才送往城市，農(nóng)村人才的流失最為嚴(yán)重，這在根本上遲滯了廣大農(nóng)村發(fā)展的步伐。這種自發(fā)的農(nóng)村高等教育實(shí)踐已顯示出勃勃生機(jī)，為農(nóng)村高等教育的發(fā)展進(jìn)行了有益的嘗試，對(duì)農(nóng)村高等教育的大發(fā)展具有啟發(fā)和示范作用。這種人才的掠奪式開發(fā)和利用，一直未能引起人們的關(guān)注。我國(guó)的農(nóng)村教育投入相對(duì)不足，而且農(nóng)村教育體系仍然在一定程度上存在著應(yīng)試教育的導(dǎo)向偏差，限制了受教育者綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高，不利于目前農(nóng)村最為稀缺的復(fù)合型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)。農(nóng)村高等教育是人才資源建設(shè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村整體性人才資源開發(fā)的核心。對(duì)農(nóng)村教育的投資是最重要、最基本的發(fā)展性投資。還存在著偏重學(xué)歷教育、忽視實(shí)用教育等形式主義教育的傾向，這既不利于農(nóng)村人才的培養(yǎng)，也不利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才供需的動(dòng)態(tài)平衡。
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