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制度是校園文化建設(shè)初級(jí)階段的產(chǎn)物，是為了達(dá)到無(wú)意境界而采取的一種有意識(shí)手段，是為了保障學(xué)校教育的有章、有序和有效。目的是先用制度來(lái)強(qiáng)化，而后用情境來(lái)內(nèi)化。俗話說(shuō)：“不依規(guī)矩，無(wú)以成方圓”。學(xué)校應(yīng)遵循教育規(guī)律，依據(jù)教育方針和教育法規(guī)，圍繞培養(yǎng)“四有”新人這個(gè)核心，建立和健全各種規(guī)章制度。在制度的建立過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過(guò)師生充分醞釀和討論，最后才以條文的形式定下來(lái)。學(xué)校的規(guī)章制度要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是全。規(guī)章制度應(yīng)該是全方位的，做到事事有章可循，如行政管理制度、德育管理制度、教學(xué)管理制度、總務(wù)管理制度、內(nèi)部體制管理制度等；二是細(xì)。內(nèi)容具體明確，操作性強(qiáng)；三是嚴(yán)。紀(jì)律嚴(yán)明，賞罰分明。為了使廣大師生了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，可按適用范圍將教職工管理制度及學(xué)生管理制度分訂成冊(cè)，用知識(shí)競(jìng)賽或考試的辦法，督促學(xué)生學(xué)習(xí)掌握制度的內(nèi)容，使大家明白應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做；怎樣做是對(duì)的，怎樣做是錯(cuò)的；違反了規(guī)定要受到什么處罰，合符條件將得到什么獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的制度文化環(huán)境。
 
為了保證制度的貫徹落實(shí)，有必要建立一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)。如對(duì)學(xué)校的德育工作，成立以黨支部書記掛帥，主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，工會(huì)主席、德育處主任、團(tuán)委書記、年級(jí)級(jí)長(zhǎng)、政治科科長(zhǎng)參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“四線”管理。即：“黨支部棗工會(huì)棗團(tuán)委”一條線，主管師生政治學(xué)習(xí)，組織師生開展各項(xiàng)政治活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；“主管校長(zhǎng)棗德育處主任椖曇都凍班主任”一條線，主要負(fù)責(zé)師生的一日生活制度，貫徹落實(shí)師德規(guī)范和《行為規(guī)范》；“校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)大隊(duì)部棗團(tuán)支部、班委會(huì)、少先隊(duì)中隊(duì)棗各班值日生”一條線，負(fù)責(zé)日常行為規(guī)范的自查自糾工作；“校長(zhǎng)室、德育處棗公安局、派出所棗學(xué)生家長(zhǎng)”一條線，主要負(fù)責(zé)學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育及安全教育。有了德育工作的管理網(wǎng)絡(luò)才能保證德育管理制度的落實(shí)。要強(qiáng)調(diào)的是這種管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須立足于職責(zé)，從樹立事業(yè)心和責(zé)任感入手，分工明確，職責(zé)分明，考核到位。
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